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2019-05-03 19:15

     一、绪论   1.研究背景。在我国,税收筹划还是一门刚刚起步的学科,但企业的投资亚博彩票软件日益增多。目前,企业投资决策中主要考虑的因素是:(1)对外投资的盈利与增值水平;(2)对外投资风险;(3)对外投资成本;(4)投资管理和经营控制能力等。可见,在我国企业的投资决策中,我国企业很少考虑税收的影响,把纳税看作是独立于投资决策之外的事项。因此,本文主要对投资阶段的税收筹划进行探讨。   2.研究意义。⑴有助于减少企业的税负,实现企业利益最大化。对企业来说,无论纳税多么正当合理,都是纳税人经济利益的一种丧失。企业在仔细研究税收法规的基础上,合理安排税收筹划,无疑可以是企业利益达到最大化。⑵有助于补充投资税收筹划理论,完善税收法律法规。我国现行的有关投资方面的税收政策也有某些缺陷、不足和漏洞。因而进行税收筹划可以及时了解税收法规和税收征管的不尽合理和不完善之处。   二、税收筹划的理论概述   1.税收筹划的内涵。税收筹划,又称纳税筹划,税务筹划,是伴随着我国改革开放的深入与市场经济日趋完善从国外税收理论体系中引入的一个新概念。其中国外有代表性的几种观点如下:   荷兰国际财政文献局(IBFD)在《国际税收词汇》中的解释是:“通过纳税经营亚博彩票软件或个人事务亚博彩票软件的安排,以达到缴纳最低的税收。”(IBFD,1992)   美国W•B•梅格斯博士在与别人合著的《会计学》中作了如下阐述:“人们合理而又合法地安排自己的经营亚博彩票软件,以缴纳可能的最低的税收。”   国内学者对税收筹划一词的见解如下:唐腾翔、唐向在其《税收筹划》中指出:“税收筹划指的是在法律规定许可的范围内,通过对经营、投资、理财亚博彩票软件的事先筹划和安排,尽可能地取得节税的税收利益。”(唐腾翔、唐向,1994)。于中一在其主编的《企业避税与政府对策》解释“税收筹划即应纳税人在实际纳税义务发生之前对纳税地位的低位选择。(于中一,1995)。   综合上述观点,虽然各国学者的表述不一,在本质上却有着共同的认识,税收筹划是指在遵循税收法律、法规的前提条件下,纳税人依据税法的要求和生产经营的特点,为实现最小的合理纳税而进行的设计和运筹。   2.税收筹划的原则   (1)合法性原则。税收筹划必须遵守税收法律和政策,只有在这个前提下,才能保证所设计的经济亚博彩票软件、纳税方案为税收主管部门所认可,否则会受到相应的惩罚并承担法律责任。   (2)有效性原则。有效原则要求所进行的税收筹划必须与企业的战略目标相匹配,当税收目标与企业目标发生冲突时,应以企业目标作为首要选择,这样既有利于被企业主管部门认可,也利于被税务部门认可。   (3)超前性原则。企业进行税收筹划,必须准确把握将要发生的经济业务的过程、环节所涉及的税收优惠等政策,以便于对企业的投资、经营、理财亚博彩票软件进行筹划和安排。   (4)成本效益原则。在筹划税收方案时,不能一味只考虑税收成本的降低,而忽略因筹划方案的实施而引发的其他费用的增加或收入的减少。因此,必须综合考虑采取该筹划方案是否能给企业带来绝对的收益。   3.税收筹划的主要思路   ⑴缩小税基。税基即课税基础,通常在税率一定的条件下,税额的大小与税基成正比,税基越小,税额越低,因而缩小税基可直接减少应纳税额。其途径通常为使各项收入最小化或是成本费用最大化,这一种较为常见的筹划思路。   ⑵适用较低税率。即税率上的筹划,其途径通常为企业通过对投资地点、投资方向的选择以及组织形式的规划或者运用其他途径方法而适用税法规定的优惠税率,从而获得长期节税的利益。   ⑶利用税收优惠。通常企业可以通过对纳税身份、设立地点、投资方向、新产品优惠等的安排选择而享受国家给予的税收优惠政策。然而税收制度的不断改革,会导致税收优惠政策也在不断变化。   ⑷延缓纳税期限。一般而言应纳税款期限越长所获得的利益越大,并且短期税款的减少有时可以缓解企业资金流动问题。   三、投资税收筹划的风险防范   1.确立风险意识,建立有效的风险预警机制。在企业的生产经营过程和涉税事务中始终保持对筹划风险的警惕性,应当意识到由于目的的特殊性和企业经营环境的多变性、复杂性,税收筹划的风险是无时不在的,应该给予足够的重视。   2.依法筹划,力求使企业的税收筹划方案与国家的税收政策导向保持趋同。税收筹划应当合法,这是税收筹划赖以生存的前提条件,也是衡量税收筹划成功与否的重要标准。因此,在实际操作时,首先要学法、懂法和守法,准确理解和全面把握税收法律的内涵。其次要处理好税收筹划与避税的关系。避税行为尽管不违法,但往往与立法者的意图相违背。   3.注重综合性,防止税收筹划方案因顾此失彼而造成企业总体利益的下降。税收筹划必须围绕企业价值最大化这一总体目标进行综合策划,将其纳入企业的整体投资和经营战略,不能局限于个别税种,也不能仅仅着眼于节税。如果有多种方案可供选择,最优的方案应是整体利益最大的方案,而非税负最轻的方案。   4.贯彻成本效益原则,实现收益最大和成本最低的双赢目标。随着某一项筹划方案的实施,纳税人在取得部分税收利益的同时,必然会为该筹划方案的实施付出额外的费用,以及因选择该筹划方案而放弃其他方案所损失的相应机会收益。因此,税收筹划还应遵循成本效益原则,既考虑税收筹划的直接成本,同时还要将税收筹划方案比较选择中所放弃方案的可能收益作为机会成本加以考虑。只有当税收筹划方案的成本和损失小于所得的收益时,该项税收筹划方案才是合理和可以接受的。

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LittleBlack

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